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这次真把中国惹毛了!司法部摊牌,欧盟再不收手,后果很严重!

来源:网络 编辑:小彩 更新:2026-08-24

欧洲推出了一项新的法规,试图对一家中国企业在欧洲的收购进行审查,然而,它却将调查信息索取的目标指向了中国境内。

这无疑是一记重拳,将原本暗藏的矛盾赤裸裸地摆在了台面上。

最近,中国司法部官网发布了一份公告,明确点名欧盟依据《外国补贴条例》对京东展开的跨境调查,认为这构成了一种不当的域外管辖行为,并严厉声明任何组织和个人都不允许执行或协助执行此类行动。

紧随其后,司法部发言人在记者会上进一步指出,欧盟在调查过程中肆意地向中国实体跨境索取了大量且并非必要的境内信息,这种做法已经超越了正常的商业审查范畴,直指国际法治的底线。

这次中国官方的反应如此强硬,绝非仅仅因为京东陷入了调查风口,更在于欧盟这种做法可能会引发一种危险的示范效应。

回想一下,去年七月,京东曾宣布以22亿欧元的价格发起对德国消费电子零售商Ceconomy的要约收购,德国联邦经济与能源部也已批准,交易本应在2026年上半年完成。

然而,今年五月,欧盟委员会突然依据《外国补贴条例》启动了一项深度调查,这标志着欧盟首次利用这部新规对中国企业实施审查。

欧盟给出的理由是,京东可能接受了由可能归属于中国的实体提供的优惠融资、税收优惠或政府资助,从而可能扭曲了欧盟内部市场。

仔细审视这些理由,我们不难发现,其中使用了多个可能字样,这说明欧盟在公开层面至少没有拿出足够确凿的证据链,却已经先声夺人地打开了调查的大门。

对于企业而言,这意味着审查标准不再局限于交易本身,更可能顺着并购链条一路延伸,深入触及企业在中国境内的经营信息。

更令人忧虑的是,这绝非仅仅是京东一家企业面临的孤立问题,而更像是一个规则外溢的信号。

欧盟这部《外国补贴条例》赋予了监管机构相当大的解释空间,优惠融资、税收优惠、政府资助等均有可能被归类为补贴的范畴。

只要口径足够宽泛,很多正常的商业行为都可能被重新包装成潜在的风险点。

对于中国企业而言,真正的压力并非只是一次调查,而是以后进入欧洲市场时,可能需要面对一套更为复杂、也更加不透明的审查逻辑。

中国此次的反应异常迅速,这与国内早已做好的制度准备密不可分。

今年三月,国务院通过了《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》,并于四月正式生效,其主要目的就是为了应对诸如此类长臂管辖的行为。

司法部此次明确援引这一条例,并联合商务部等部门认定欧盟的做法构成不当域外管辖,同时也明确表示任何组织和个人都不应协助执行。

换言之,如果欧盟继续要求中国实体配合提供境内信息,那么风险就不再仅仅是企业合规问题,而是可能直接触碰中国法律的红线。

更深层次的原因,还在于中欧贸易关系背后那层复杂的现实。

中国是欧盟第二大贸易伙伴,欧盟则是中国第三大贸易伙伴,双边贸易规模庞大,彼此联系紧密。

汽车、奢侈品、农产品、乳制品,众多欧洲企业都依赖着中国市场的支持,反之亦然,中国企业在欧洲的并购活动也无法脱离这个宏大的商业环境来孤立地看待。

商务部早已释放出反歧视调查、产业链供应链安全调查等一系列工具箱选项,充分说明一旦争端升级,代价绝不会仅仅局限在一笔交易上。

这件事表面上看是京东收购Ceconomy遭遇监管壁垒,实际上却是一次中欧之间对于规则边界的正面碰撞。

欧盟究竟是在进行正常的并购审查,还是借此机会扩大了监管半径?而中国的反制措施,是主动划定红线,还是被动应战?未来又将如何发展,才是我们真正需要持续关注的焦点。

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