两淮巡盐御史是什么官？是专管盐的吗

游戏有任命文臣武将的选项，其中就有御史中丞、御史大夫等官职。

当时也不知道御史是干什么的，只管按照对国力增幅较大的组合来进行授职。

一.御史大夫职能及其地位探讨 1.御史大夫的职能 御史的称谓，早在商周就已经出现，但其职能尚未得到考证。

也有学者认为御史制度萌芽于战国时期，到秦朝方才正式确立。

据《汉书·百官公卿表》记载：“御史大夫，秦官，银印青绶，掌副丞相。

有两丞，秩千石……”，由此可以了解，在秦代，御史大夫是辅佐丞相的高官，职位仅次于丞相。

其具体职能在于对百官进行考课、监察和弹劾。

这也是我国最早确立的政治监察职官。

御史大夫掌管的是一个庞大的御史机构。

下设两个副手，驻国家档案馆管理图书档案，对外监督各郡刺史，对内辖侍御史十五人。

这些侍御史通过审查百官上达以及宫中下发的公文，如果发现高级官员有违法迹象，会经由上级转呈，如果是低级官员犯法被逮着，他们可以直接将其弹劾。

这样一来，朝廷内外都在御史机构的监控之中，可以说其权力非常大。

除了监察百官之外，御史大夫有时还会代皇帝草诏，以钦差身份出使，参与商谈军国大事等等。

当然其主要工作还是负责对百官进行监察。

2.御史大夫位列三公吗 古代官印的制式以及绶带的颜色与职官的身份地位息息相关，首先金印的级别自然比银印要高;其次，秦代没有官职大小的规定，而用作挂印的绶带可以代表官阶的高低，从高到低对应的绶带颜色依次是：紫、青、黄、黑，再低级的官阶无挂印绶带。

如此说来，是否说明御史大夫的地位与丞相、太尉不在一个等级呢?御史大夫又怎么会与丞相、太尉并称三公呢? 事实上，丞相是一国行政的主官，太尉是一国军事的主官，此二者非才华出众之人不能胜任。

在战国时期，担任各国丞相或太尉之人，必定是能力卓越的人才，各国对于人才都是非常敬重和礼遇的，因此丞相与太尉的位置处于官阶系统的顶端。

而御史大夫的官位虽比丞相低，但地位却十分重要。

御史大夫通常都是皇帝的亲信或皇帝宠信之人，与皇帝的关系非常密切。

他们除了忠诚以及善于发掘他人错误的眼睛，几乎不需要其他的技能。

为此他们在法制上被赋予考课、监察和弹劾百官的权力，该权力有时甚至可以超越丞相，正是这种特殊的地位，领御史大夫得以位列三公。

二.御史大夫制度的进步性 1.御史大夫的设立是对相权的制衡 所以在时期，人才在诸国之间流动现象非常普遍。

对于一国的丞相，其地位是一人之下万人之上，可谓位高权重。

国君既要依靠他们的才华来治国平天下，又会因他们是异国人士而存有戒心。

毕竟他们对本国的情况，一旦改仕他国，将会对本国非常不利。

例如在时为秦相，到了继位后便因失宠而出逃至成为。

另一方面春秋战国时期的权利之争体现在皇权与相权之间。

丞相要施展自己的才能治国，必然要手握朝政大权，广招门客，发展自己的势力。

如秦相曾假公济私，将秦国攻占的陶邑划入自己的封地。

在相权不断膨胀的过程中，又会妨害君权，架空君主。

年少继位，国政皆由相国所把持。

吕相大权在握，一手遮天，甚至到了淫乱宫闱的地步。

直到秦王年长后铲除吕不韦，方才亲掌秦国的政权。

所以必须要有一个政治制度来制约相权，君王才能放心让丞相主持国政，这个制约机制就是御史大夫的监察制度。

有了这个制度，丞相就不敢肆意妄为，以免遭御史大夫的弹劾。

2.普法与监督执法 樱井芳朗在《御史制度的形成》一书中提到秦朝存在御史执法和御史中执法的职官，负责法令执行状况的监督。

另有监御史一职，非常设，其职为代皇帝出巡，与后世钦差大臣的职能有些相似。

在秦统一之后，御史增加了督办刑狱案件，执行律令。

当年卢生与为秦始皇寻仙药不获而逃跑《》记载：“始皇闻之，遣御史逐问”。

三.御史大夫制度的局限性 1.行政与监察职能交叉导致权力斗争 在这种情况下，相位的人选不仅要有才华，而且还要求忠君，需要按君主的意志开展行政规划工作。

与此同时，丞相也会涉及监察事务，能向皇帝直接举荐或弹劾官员。

对于御史大夫而言，仅仅是忠诚已经不足以履职，他们还需要很强的政治能力。

从“掌副丞相”这点可以看出，御史大夫的职能已经涉及到了行政管理。

西汉初年，的御史大夫升任丞相，之后这样的例子越来越多，如魏相、、邴吉、等等，使御史大夫成为了候补丞相。

的御史大夫与丞相庄清瞿在职期间就不对付，两人相互构陷，都想扳倒对方，最后落得两败俱伤，双双死于非命。

故曰，相权与监察权，各司其职则两利相辅，交织不清则两害相损。

2.助长泛滥 例如《史记·列传》中假传圣旨赐死蒙恬时就有：“而遣御史曲宫乘传之代”的记载。

而在刑狱方面，御史对最终定案的结果往往能够起到决定性作用。

当年欲独揽大权，通过诬陷谋反罪欲除、二丞相，果然冯去疾自裁，李斯入狱。

按秦律，高官定罪皇帝会派御史详加讯问。

赵高收买了一批御史假借皇帝之名轮番审讯李斯，一旦李斯喊冤便将他暴打一顿。

下来，李斯感到生还无望，放弃了辩解，等到派来的御史前来问讯时，他条件反射性地认罪，最终腰斩于咸阳。

连位列三公的丞相尚难免苛刑，就更不用说寻常百姓了。

秦朝的苛政可谓，仅二世便亡国。

汉继秦祚后，虽为政宽和，但体制仍袭秦法。

御史大夫的监察体系依旧沿用，因有张汤、、等一干酷吏型的御史大夫应运而生。

武帝之后推崇儒术，御史大夫一职方渐由通晓经纶的儒生担任。

结语 但在制度设立初期，由于权力与职能的分配存在问题，以致引发许多无谓的权力斗争，扰乱了正常的政治秩序;另外一味地追求法治，导致刑罚泛滥，酷吏成风。

后世对御史大夫制度进行了改革，先后变更为司空、大司空、都御史等等。

无论如何改革，其监察职能一直被传承下来，为现代监察体制提供了很好的借鉴蓝本。

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不过今天我给大家讲的这位，他的人生却是更为传奇，因为他是从一个羊倌做到御史大夫的。

我们的主人公叫卜式，是住在黄河南边的一个人，他一直以种田和放牧为生。

父母去世以后，他就带着年幼的弟弟一起生活，等弟弟长大成人，卜式就把田地住房和财物都给了弟弟，自己带着一百带头羊住进了山里。

十多年以后，卜式除了重新购置家产外，还剩下了一千多只羊。

可这会他的弟弟已经把财产都败的差不多了，卜式就又分给了弟弟一些财物。

那时候正在和匈奴打仗，卜式就到了京城，给汉武帝上书，希望把自己的一半财产捐给国家的边防事业。

汉武帝从来没见过这样的人，就派使者去问卜式，你是想当官吗? 卜式回答，我从小就放羊，没学过当官，也不想当官。

使者又问，你是有什么冤屈，要申诉吗? 卜式回答，我向来与人为善，没有和别人发生过纠纷，再说我家里有钱，附近谁困难我就借钱给他，谁不善良我就教育他，大家都听我的话，我没有冤屈。

使者很纳闷，那你一不想当官，二不需要伸冤，干嘛要给国家捐钱，这没道理啊! 卜式很郑重的告诉使者，我认为，天子要征讨匈奴，有力气的人就该战死边疆，有钱粮的人就该支援国家，都这样做的话，才能消灭匈奴。

听卜式这说，使者就带着疑惑和感动回去报告了汉武帝。

那汉武帝也是满心的狐疑，从来没见过这样的人啊，他就和丞相商量。

那公孙弘也没见过这样人啊，他就告诉皇帝，这个人的处事原则不合常理，肯定不是什么老实人，要是用他做榜样，那天下人就都容易学坏了，不要答应他的请求。

汉武帝也比较赞同公孙弘的看法，就没有答复卜式。

卜式被凉了几年之后，只好继续回家放羊种地去了。

一年以后，汉朝又一次发兵攻打匈奴，这一次匈奴的好多人都来投降了。

加上军费开支，加上给匈奴人的赏赐，朝廷的钱库就被掏空了。

等到第二年，正赶上天灾，灾民需要迁移安置，政府就拿不出钱来了。

这时候卜式出手了，他拿出了二十万钱给河南太守，用来安置灾民。

后来河南太守向朝廷汇报富人捐款名单的时候，汉武帝看到了卜式的名字觉得眼熟，仔细一想，哦，原来是那个要捐一半家产打匈奴的人，看来当时是误会了他。

可能是，也可能是受感动，汉武帝就给卜式发了一些赏赐，卜式把赏赐又都捐给了政府。

汉武帝这个时候是真的被卜式给折服了，觉得大家要是都向他一样，那天下就好了。

就想给他一个大大的奖励，给天下人做个榜样。

可是卜式一再表示，自己不想做官，汉武帝就对他说，不让你当官，我在上林苑养了好多羊，你去帮我放吧。

就这样，卜式当上了放羊官。

一年之后，上林苑里的羊上又肥又壮，而且数量增加了很多，汉武帝就当面表扬了卜式。

卜式对汉武帝表示，其实治理百放羊是一个道理，要让大家按时劳作按时休息，群里出现了坏分子，就把他淘汰出局，天下自然就太平，百姓也就富足了。

卜式的这番放羊治国论一出，汉武帝被惊呆了，他觉得卜式简直就是个奇才，在上林苑放羊太屈才了，就让他去县做县令，结果缑氏县百姓的生活水平有了显著提高。

后来又让他去做成皋县县令，成皋县的水利工作又上了一个新台阶。

汉武帝对卜式非常满意，就让他去给齐王做太傅。

几年以后，南越国的丞相吕嘉造反了，卜式给汉武帝上书，我听说天子的忧患就是做臣子的耻辱，现在南越谋反，我要求带儿子和齐地会架船的人去攻打南越。

虽然上书的人是卜式，可汉武帝还是非常激动，他对天下颁布诏书： 卜式这个人是种田放牧出身的，可他从来不为私利，有多余的钱财就捐给国家。

现在国家有难，他又主动提出父子去参战，他这种对国家的忠诚是大家的榜样。

所以封他为关内侯，赏黄金六十斤，良田十顷。

汉武帝本以为，这诏书一发，天下人诸侯还不得纷纷响应啊，可没成想，一百多个诸侯，一个要求参军的都没有，汉武帝这面子可就挂不住了。

所以等到九月诸侯朝拜天子进献酎金的时候，因为进献酎金分量不足而失去侯位的，就有一百多人。

这样，卜式就更显得了，汉武帝封他为御史大夫，位列三公。

虽然卜式后来得罪了汉武帝，被贬为太子太傅，而后善终至老，可他的这一生，也足够传奇了。

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