精准甄别案件属性 科学分流依法维权

——西峡县综治中心委员调解办公室妥善处置工程款信访苗头

2026年9月14日，一家外地工程公司前往西峡县综治中心、信访接待窗口反映工程款拖欠问题，希望通过信访渠道解决纠纷。

经中心统一研判分流，该事项交由县综治中心委员调解办公室牵头处置化解。

据该外地工程公司介绍，其在我县承接本地太阳能发电工程项目，项目总造价570余万元，工程全面竣工后已按流程完成整体结算工作。

但项目发包方仅兑付部分工程款，仍有70余万元工程尾款长期拖欠未予支付。

该外地工程公司多次自行沟通协商无果，计划通过信访上访方式推进问题解决。

接到案件后，县综治中心委员调解办公室调解员李海朝第一时间对接该外地工程公司负责人，采取面对面沟通、一对一研判的方式，逐条梳理案件卷宗、结算单据、施工资料及往来记录，全面查清案件事实、厘清矛盾根源。

经细致核查与专业研判，办案人员精准界定案件性质：该案属于典型的建设工程合同纠纷，是明确的涉法涉诉案件，不属于信访受理、行政调解处置范畴。

在矛盾处置过程中，县综治中心、委员调解办公室坚持法治思维、坚守为民止损原则，彻底摒弃“所有纠纷一律调解”的机械工作模式，立足公平公正、最大限度维护企业合法权益开展处置工作。

经综合研判，该案存在多重不宜行政调解的关键风险。

一方面，信访部门、综治调解机构不具备司法职权，无权依法调取工程结算原始台账、财务流水、备案资料等核心证据，无法通过行政手段固定关键事实、查清全部案情，难以从根本上化解实质性矛盾。

另一方面，该案双方诉求分歧巨大、矛盾隔阂较深，行政调解成功概率极低。

若盲目开展反复调解、拖延处置，会直接暴露企业维权意图，极易致使发包方提前规避责任、隐匿关键证据、转移名下资产。

一旦错失取证和保全时机，将直接造成该外地工程公司合法债权难以实现，导致经济损失持续扩大，给企业带来不可逆的维权损失。

基于保护市场主体合法权益、杜绝次生损失的工作底线，办公室审慎研判后明确：涉法涉诉案件不能盲目调解，调解必须以保障当事人合法权益为前提，无效调解只会损害群众和企业利益。

本案最优处置方式，是精准分流、法治引导，将纠纷依法导入司法解决轨道。

为帮助企业全面认清维权路径、规避办案风险，办公室专门邀请法律专业人士对案件开展联合深度研判，逐项核验现有证据、梳理诉讼要点、研判案件走势、剖析维权风险，详细讲解人民法院证据调取、财产查封、资产查控、证据保全、财产保全等法定司法职能优势。

工作人员耐心向企业释法明理：司法机关拥有法定公权力，可依法依规调取全部涉案证据、固定案件事实、查封控涉事资产，能够有效杜绝对方隐匿证据、转移财产、逃避债务的行为，是保障大额工程款债权、维护企业合法权益最权威、最稳妥、最有效的途径。

经过一上午耐心细致的法治解读、风险研判和政策引导，该外地工程公司彻底明晰案件属性，充分认可综治部门“不机械调解、只为企业止损”的专业负责工作理念，对本次精准、严谨、务实的处置方式高度肯定。

企业当场明确表态：主动放弃上访诉求，不再通过信访渠道纠缠问题，将整理完善全部涉案证据，依法向人民法院提起民事诉讼，并根据案件情况适时申请财产、证据保全，通过司法途径依法维护自身合法权益。

此次纠纷处置，充分彰显了我县基层矛盾治理的专业化、法治化水平。

综治信访工作绝非“凡访必调、逢事就和”，而是分类处置、精准施策、以法为据、以民为本。

对涉法涉诉、证据敏感、存在财产规避风险的纠纷，坚决做到不盲目调解、不拖延矛盾，通过科学分流、依法引导，从源头防止企业和群众损失扩大，真正实现依法解忧、为民止损、为企护航。

下一步，西峡县综治中心委员调解办公室将持续完善矛盾纠纷法治化分流处置机制，精准区分信访事项与司法事项，严守法治边界、优化处置方式，该疏导的耐心疏导、该分流的坚决分流、该司法解决的专业引导，切实筑牢平安稳定、法治有序的基层治理防线，持续优化本地营商环境。