西藏如此贫瘠，清朝是如何实现在此驻军的？清朝这方面贡献太大了

乾隆年间有一笔账，看一眼就让人愣住：内地一石粮食，市价不过一两银子。

同样一石粮，从成都出发翻过打箭炉，一路挑进西藏，落地要花四十一两。

粮还是那点粮，光运费就是粮价的四十倍。

为什么不就地买？因为买不到。

西藏可耕地只占总面积的百分之零点三九，传统农业区一亩地打下来的青稞不过四五十公斤，本地人自己吃都得靠外头补。

地里长不出兵粮，兵却非驻不可。

这么贫瘠的地方，清朝到底是怎么把兵实实在在驻下来的。

先得说清一件事：这兵不是为了排场驻的，是拿一次次血教训换来的。

康熙五十六年，也就是1717年，准噶尔的大策零敦多布带六千精兵翻昆仑山南下。

这条路难走到什么程度，走过的人都知道，可他还是走通了，当年十一月攻进拉萨，拉藏汗战死在城里。

消息传到北京，清廷才发现一个要命的事实——西藏没有一支能挡得住外来兵锋的常驻力量，谁翻过山谁就能进城。

真正让朝廷下决心把兵钉住的，是三十多年后的另一桩事。

1750年，掌权的珠尔默特那木扎勒杀害了自己的哥哥，又勾结准噶尔，并切断了川藏之间的驿路。

驿路被切断后，中央与西藏之间的信息往来受到影响。

当年十月十三日，驻藏大臣傅清和拉布敦诱杀了珠尔默特那木扎勒。

叛党随即发动反扑，两人殉职。

跟着遇难的还有四十九名官弁。

两条命、一百多个人，换来一个很硬的结论：兵少，事就出。

驿路断得了，命就保不住。

后面的三十多年也在反复印证这条。

1788年和1791年，廓尔喀两次入境，扎什伦布寺被洗劫。

这事的起因说来还是内部纠葛——六世班禅圆寂后的巨额赏赐被独占，其弟沙玛尔巴因为分不到，转身投奔廓尔喀，唆使人家入境。

这种事一旦发生，靠临时从内地调兵翻山救火，永远慢一步。

明白了非驻不可，麻烦才刚开始。

人可以派，粮从哪来？看看福康安那趟行军就知道路有多难。

1791年十二月他从西宁出发，五十天走了四千六百多里赶到拉萨。

过巴颜喀拉山的时候，走几步就喘，头晕目眩，浑身浮肿，沿途没有柴草可烧，做饭只能捡马粪。

这是打仗时拼命赶路的状态，平时押着几万石粮走同一条路，是什么速度可想而知。

于是就有了开篇那笔账的后果。

为两万名士兵备一年的口粮，国库要拨出五百万两，相当于乾隆时期全国一年岁入的十分之一。

全国十分之一的收入，只喂一批人的嘴，任何一个当家的都扛不住第二年。

所以清朝的办法很笨，也很实在：能不从内地运的，就不从内地运。

征廓尔喀那一仗要用军粮七万余石，尽量在藏内就地采办，每石约二两银子。

二两和四十一两摆在一起，谁都知道该怎么选。

福康安打仗时也上奏说得直白，炮弹炮位先用在藏内买到和已调来的，弓箭用从青海带来的，什么都指望四川运，沿途一迟滞就误事。

不能就地解决的部分，就把路修成一套可以年年运转的机构。

自打箭炉出关，经理塘、巴塘、察木多、拉里到拉萨，沿线设粮台，各派粮务员一人，专管转运。

粮台之间再插塘汛，负责传递文报、看住道路。

雍正六年先设了五处粮务，到乾隆十三年重新列置塘汛、复设粮台，从临时差事变成常设机构。

最后一个问题是谁掏钱。

答案是四川。

打箭炉往西一直到西藏的粮台、台站，全部银两由四川省包下来——驻台驻藏官兵的盐菜口粮、换台换藏官员的行装驮马、粮务官役的月费、塘马草料，一笔笔按年造册奏销。

也就是说，高原上那几千人吃的每一顿饭，账本记在成都。

这套体系有它的钝处，越往昌都以西，运输越慢，沿途征调差役常常接不上，福康安在奏折里也承认粮走到那一段就卡住。

但它有个别的办法比不了的好处：它每年都在转，不靠某一次战事的临时动员。

打完仗，主帅一撤，兵会不会跟着散？这才是最后一道关。

1792年颁下的《钦定藏内善后章程二十九条》把这件事写死了。

藏军定额三千名，前藏、后藏各一千，江孜、定日各五百。

装备也定了比例，十分之五用火枪，十分之三用弓箭，十分之二用刀矛。

三千人每人每年发粮二石五斗，合计七千五百石，受征调的兵丁由达赖喇嘛发给减免差役的执照——当兵这件事，从此有编制、有粮、有凭据。

连上其他各支，账面就清楚了：绿营六百五十名分驻前藏、后藏、江孜、定日，台站兵六百八十名守着入藏通道，藏军三千名，达木蒙古兵约八百名，合计约五千一百三十人。

从四川派来的绿营兵三年一换，"以三年为更番休戎之期"。

三年这个数字看着平常，落到人身上是离家三年，在四千米的高原上守着，回来的路和去时一样长。

光有人还不够，还得有人年年去看。

章程规定驻藏大臣春秋两季分头出巡前后藏，检阅军队、督察操演。

藏军的军律由驻藏大臣制定，代本以下的军官由驻藏大臣和达赖喇嘛共同挑选、发给执照。

操演用的弹药，由噶厦派人持驻藏大臣衙门的公文去工布地方制造。

同年确立的金瓶掣签，由驻藏大臣主持，在大昭寺释迦佛像前掣定。

外人进藏、藏中派人出境，都要由驻藏大臣衙门签发路证，江孜和定日新派的官兵负责查验。

把这几样连起来看，分量就出来了。

元朝设过宣政院，但没有常备驻军。

明朝走的是羁縻的路子，不驻军、不派官、不清查户口，太平时相安无事，一旦有外部强兵翻山进来，手里没有可用的人。

清朝换了个办法——兵驻进去，官派进去，钱粮的账挂在四川，制度写进章程，军官由驻藏大臣与达赖喇嘛共同挑选，活佛认定由驻藏大臣主持金瓶掣签，边境的路证由驻藏大臣衙门签发。

所以开头那笔四十一两的运费，不是白花的。

西藏可耕地仅占总面积0.39%，传统农业区单产仅四五十公斤，这样的地方要养住五千多人的常备驻军，靠的就是三样东西：打箭炉到拉萨那条一年年在转的粮台塘汛，四川一年年替这条路垫出去的银子。

还有一部把编制、换防巡阅、任命全钉死的章程。

一百二十天的路，福康安用五十天赶完，那是打仗时才有的速度。

而制度立起来之后，年年春秋两季，都有人照着规矩走一遍前后藏，把兵点一遍。