省界画在八百年前的元代,今天还在用。

元世祖忽必烈灭南宋那年,全国地图被重画了一遍。
中书省直接管大都周边的"腹里",吐蕃交给宣政院,剩下十一块交给行中书省:岭北、辽阳、河南江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广。
到元英宗至治元年,也就是公元一三二一年,加上高丽的征东行省,一共十一块。
元末再加到十五块。
"行"字很关键。
起初行中书省是中央的临时派出机构,带相衔的中书省官员到地方办差,事毕就撤。
可地方太大,撤不掉。
世祖末年、成宗初年,行省官员不再带中书省官衔,成了固定地方官。
这是中国行政区划史上的一次硬转折:行省从"中书省的派出机构"变成了"省"。
行省设平章政事为长官,管刑律、官吏迁转、赋税征收,甚至带军事性质的屯田、驿铺。
大事繁的江浙、岭北还设左右丞相。
下面挂路、府、州、县。
每一级再塞一个"达鲁花赤",由蒙古人或色目人担任,保证蒙古贵族握有最后裁决权。
这套双层设计,既是地方治理,也是权力制衡。
十多个行省里有四个涉及边疆。
岭北治所在和林,辖区向北一直延伸到北冰洋,比今天中国最北的漠河还远得多。
辽阳管东北,云南管西南,甘肃行省把河西走廊和宁夏连成一片。
行省制度的好处是管得动——把中央的权力直接铺到边疆,吐蕃交给宣政院,西域交给北庭都元帅府,各有专管。
坏处也容易想:蒙古贵族借行省之名,把财赋和军队攥在自己手里,元末各地群雄起义,朱元璋手里拿的江西行省,其实就是这个制度的翻版。
今天中国人习惯说的"某某省",就是从这里来的。
明代虽改称"布政使司",可老百姓嘴里说的还是"某某省"。
清代又改回省,一直用到今天。
地图上省界线条是淡灰色的,但底下压着的是元代的行政肌理。
元人画疆域的朱笔,墨迹都干了,省界还在那里。
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